KABARBURSA.COM - Hanya dalam 10 minggu masa jabatannya, Donald Trump telah menunjukkan cara-cara baru dalam memaksakan kehendaknya terhadap lawan yang dianggapnya sebagai musuh di dunia bisnis, politik, media, hingga negara-negara sekutu. Ia memanfaatkan kekuasaan dengan metode yang belum pernah diterapkan oleh presiden Amerika Serikat (AS) modern lainnya.
Pemerintahannya telah berusaha menangkap dan mendeportasi para demonstran mahasiswa, menahan dana federal untuk perguruan tinggi, mengisolasi firma hukum yang berafiliasi dengan lawan politiknya, mengancam hakim, dan berusaha menekan jurnalis. Di sisi lain, Trump juga mengurangi ukuran pemerintah federal secara drastis dan membersihkannya dari pegawai yang dianggap dapat menghalangi agenda politiknya.
Pada inti dari semua langkah ini adalah penggunaan perintah eksekutif untuk merumuskan kebijakan yang menargetkan lawan-lawannya, sebuah pendekatan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Trump tidak ragu untuk menggunakan gugatan, ancaman publik, dan kekuatan anggaran federal untuk menundukkan berbagai institusi yang ada.
“Yang menyatukan semua upaya ini adalah keinginan Trump untuk menghapus segala bentuk perlawanan terhadap agenda ‘Make America Great Again’ (MAGA) serta kekuasaan pribadinya,” ujar Peter Shane, Profesor Hukum di Universitas New York, seperti dilansir Reuters, Kamis, 3 April 2025.
Beberapa pihak yang menjadi sasaran segera berusaha meredakan amarah presiden, beberapa melawan, dan banyak yang masih berusaha mencari cara untuk merespons. Banyak langkah yang diambil Trump sedang diuji di pengadilan, dengan beberapa hakim berusaha memperlambat kemajuannya.
Kecepatan dan luasnya langkah yang diambil oleh presiden dari Partai Republik ini telah mengejutkan banyak pihak, termasuk Partai Demokrat, serikat pekerja sektor publik, CEO, dan profesi hukum.
Pendukung Trump berpendapat bahwa ia hanya memanfaatkan sepenuhnya kekuasaannya sebagai presiden untuk mencapai tujuan yang telah ia tetapkan saat menjadi kandidat.
“Dia menetapkan garis pertempuran yang luas ini, baik itu dengan orang-orang yang dia anggap telah berusaha merusaknya secara pribadi, atau dengan mereka yang ia anggap berusaha merusak peradaban Barat,” ujar Scott Jennings, seorang ahli strategi Republik dan penasihat lama Senator Mitch McConnell. “Segala hal yang dia katakan akan dilakukan dalam kampanye, sekarang dia sedang melakukannya.”
Tujuan Trump tak hanya bersifat politik. Tindakannya menunjukkan bahwa ia berambisi untuk merombak tatanan masyarakat Amerika dengan eksekutif yang sangat kuat di puncaknya, di mana institusi-institusi finansial, politik, dan budaya membawa capnya, dan oposisi dibatasi atau bahkan diambil alih. Dengan Kongres yang lebih tunduk pada partainya dan Mahkamah Agung yang didominasi oleh konservatif, Trump beroperasi dengan lebih sedikit pembatasan terhadap kekuasaannya dibandingkan dengan presiden-presiden modern lainnya.
Trump telah berusaha untuk menundukkan dan merayu lawan-lawannya hampir setiap hari, didukung oleh kekuatan besar dari lembaga penegak hukum dan regulasi yang berada di bawah perintahnya. Banyak di antaranya yang berhasil.
Dia berhasil memperoleh konsesi dari beberapa lawan, termasuk Universitas Columbia, firma hukum besar, dan raksasa korporasi seperti Meta dan Disney. Semua memilih untuk menyelesaikan masalah dengan Gedung Putih daripada menahan tekanan, menyerahkan sebagian independensinya, dan menciptakan preseden yang dianggap merugikan oleh beberapa pihak.
Beberapa pihak lainnya, terutama perusahaan besar dan firma keuangan, telah mengambil langkah-langkah preventif untuk menghindari amarah Trump. Lebih dari 20 perusahaan besar dan firma keuangan Amerika, termasuk Goldman Sachs, Google, dan PepsiCo, mengurangi program keberagaman yang menjadi sasaran kemarahan Trump.
Tiga firma hukum memilih untuk menyelesaikan perkara dengan pemerintah untuk menghindari kehilangan izin keamanan pengacara mereka, akses ke gedung pemerintah, dan kemungkinan klien mereka. Sementara tiga firma hukum lainnya yang menjadi target perintah eksekutif Trump memilih untuk menggugat sebagai respons.
Perintah eksekutif Trump juga digunakan untuk merombak pemerintahan, termasuk mendeportasi anggota geng asal Venezuela yang diduga tanpa proses hukum yang memadai, serta mengenakan tarif terhadap mitra dagang AS.
Trump menggugat perusahaan media AS dan membungkam Voice of America, mengambil alih Kennedy Center yang merupakan fasilitas seni terkemuka, dan berusaha membatasi Smithsonian Institution yang memiliki misi untuk mencatat sejarah.
Pemerintahannya juga telah menahan demonstran mahasiswa yang pandangan politiknya dianggap sebagai ancaman bagi negara. Selain itu, Trump mendorong kesepakatan hak mineral dengan kepemimpinan Ukraina, dengan ancaman terselubung untuk menghentikan dukungan AS terhadap Kyiv dalam perang Rusia-Ukraina. Ia juga mengancam sekutu NATO seperti Denmark terkait Greenland, berbicara tentang aneksasi Kanada, serta mengancam untuk merebut Terusan Panama dari negara asalnya.
Serangan Terarah
Mark Zaid, seorang pengacara di Washington yang mewakili whistleblower terhadap pemerintah federal dan yang dirinya sendiri kehilangan izin keamanannya karena Trump, mengatakan bahwa perilaku presiden ini belum pernah ia saksikan selama 30 tahun kariernya.
“Perintah eksekutif tidak pernah dirancang untuk menargetkan individu atau aktor non-pemerintah secara spesifik untuk tujuan pembalasan atau dendam,” kata Zaid.
Gedung Putih dan sekutu-sekutu Trump membantah bahwa presiden bertindak karena dendam pribadi. Seorang juru bicara Gedung Putih mengatakan bahwa pendekatan yang lebih tradisional telah gagal membawa perubahan yang berarti.
“Pendekatan yang tidak konvensional adalah apa yang dipilih oleh rakyat Amerika saat mereka memilih Presiden Trump,” ujar Harrison Fields, juru bicara Gedung Putih. “Presiden berkomitmen untuk membalikkan birokrasi yang telah mengakar.”
Pada masa jabatan pertamanya (2017-2021), Trump dibatasi oleh berbagai faktor, termasuk penyelidikan federal mengenai campur tangan Rusia, kurangnya pengalaman para pembantunya, serta oposisi yang lebih besar dari Partai Demokrat di Kongres.
Namun, dengan hambatan-hambatan tersebut hilang, Trump menunjukkan pada awal masa jabatan keduanya bahwa ia telah belajar bagaimana memanfaatkan sepenuhnya sumber daya yang tersedia untuk mendapatkan apa yang ia inginkan.
“Dia benar-benar tahu bagaimana menarik tuas kekuasaan kali ini, lebih dari sebelumnya,” kata Rina Shah, seorang ahli strategi Republik.
Claire Wofford, seorang profesor ilmu politik di College of Charleston, mengatakan bahwa Trump telah menggunakan perintah eksekutif bukan hanya untuk mendorong agenda kebijakan, tetapi juga untuk mengirim pesan kepada basis politiknya, seperti dalam usahanya membatasi kewarganegaraan berdasarkan kelahiran, dan untuk menguji batas-batas kekuasaannya, seperti dengan menggunakan undang-undang abad ke-18 untuk menetapkan beberapa migran sebagai "musuh asing."
“Yang paling mengejutkan saya saat ini adalah seberapa strategis Trump – tetapi dengan cara yang baru,” kata Wofford.
Pendanaan dan Litigasi
Dalam beberapa kasus, seperti yang terjadi pada Universitas Columbia, Trump menggunakan anggaran federal sebagai senjata, menyadari bahwa target-targetnya memiliki kepentingan finansial yang membuat mereka rentan terhadap pemaksaan.
Pada kasus lainnya, ia menggunakan pengadilan untuk memaksa perusahaan-perusahaan seperti Disney dan Meta mencapai penyelesaian yang menguntungkan setelah dia mengajukan gugatan terhadap mereka.
CBS News, yang juga menjadi target gugatan Trump, berada di bawah tekanan untuk menyelesaikan gugatannya karena induk perusahaan mereka, Paramount, sangat ingin agar merger dengan Skydance Media disetujui oleh regulator pemerintahan Trump. Namun, tidak semua institusi tunduk pada kehendaknya.
Banyak tindakan Trump, terutama yang terkait dengan pemotongan pemerintahannya, masih terjebak di pengadilan federal. Dalam dua minggu terakhir, hakim-hakim telah memutuskan melawan Trump dalam beberapa perkara yang menantang kebijakan deportasinya, serangan terhadap firma hukum, serta rencananya untuk menghapus lembaga-lembaga pemerintah.
Sebagai respons, Trump dan sekutunya menyerukan agar hakim-hakim yang memutuskan melawan pemerintah dipecat, sebuah seruan yang mendapat kecaman langka dari Ketua Mahkamah Agung, John Roberts.
Walter Olson, seorang rekan senior di CATO Institute yang berhaluan libertarian, mengatakan bahwa serangan Trump terhadap firma hukum dan hakim-hakimnya tidak memiliki preseden dan mengingatkan pada negara-negara dengan rezim otoriter.
“Memangkas sayap firma hukum dan pengadilan. Adalah perilaku seorang otokrat,” kata Olson, (*)